Provvedimenti d’integrazione professionale dell’AI

I provvedimenti di reinserimento per adulti presuppongono che la persona sia invalida o minacciata da un’invalidità e che per almeno sei mesi ha presentato un’incapacità al lavoro almeno del 50 per cento. È inoltre necessario un tempo di presenza pari ad almeno otto ore la settimana. I provvedimenti di reinserimento possono durare fino a un anno, in casi eccezionali anche di più. Volti a preparare all’integrazione professionale, si tratta di programmi di riabilitazione socioprofessionali per l’adattamento al processo lavorativo, la promozione della motivazione al lavoro, la stabilizzazione della personalità, l’esercizio delle capacità sociali di base e l’aumento della resistenza. In genere, hanno luogo in centri d’integrazione specializzati, ma possono essere svolti anche direttamente presso un datore di lavoro, se se ne trova uno.

Per un provvedimento di reinserimento sul mercato del lavoro primario, al datore di lavoro può essere versata un’indennità se l’assistenza della persona assicurata gli provoca un maggior costo (p.es. nel quadro di un’introduzione). Durante il provvedimento, la persona percepisce di norma un’indennità giornaliera dell’AI.

Il collocamento dell’AI comprende varie attività: consulenza per l’allestimento della documentazione e per la redazione della lettera di candidatura o per la preparazione a un colloquio, segnalazione di posti disponibili, invio della candidatura a potenziali datori di lavoro e, nel caso ideale, effettivo collocamento. In considerazione dell’odierno mercato del lavoro, questo compito è molto impegnativo e presuppone la motivazione della persona con disabilità e una buona collaborazione con i collocatori dell’ufficio AI. Il collocamento può consistere anche nel mantenimento del posto di lavoro per le persone assicurate il cui posto attuale deve essere adattato per motivi di salute o che possono essere trasferite all’interno dell’azienda.

Il diritto al collocamento presuppone che, a causa di un danno alla salute, la persona assicurata rischia di perdere il posto di lavoro o è notevolmente limitata nella ricerca di un impiego. Essa deve inoltre essere idonea all’integrazione, e il profilo di esigibilità e possibili attività alternative devono essere noti. Se il collocamento dell’AI non dà l’esito auspicato, in genere viene sospeso dopo sei mesi. È tuttavia possibile impedirlo: diversi tribunali hanno stabilito che un collocamento può essere prolungato oltre i sei mesi se la persona nel bisogno collabora attivamente e la ricerca di un posto di lavoro non è palesemente senza speranza.

L’AI può assegnare un posto di lavoro a titolo di prova per al massimo 180 giorni al fine di appurare le capacità effettive sul mercato del lavoro della persona con diritto al collocamento. Il lavoro a titolo di prova non crea un rapporto di lavoro in senso giuridico e il datore di lavoro non deve sostenere alcun costo salariale. Il lavoro prestato è indennizzato da un’indennità giornaliera dell’AI. Il datore di lavoro può quindi verificare senza alcun rischio se la persona con disabilità soddisfa i suoi requisiti e quest’ultima può a sua volta mettere alla prova le sue capacità sul libero mercato del lavoro

Chi ha diritto al collocamento entra in linea di conto anche per la fornitura di personale a prestito. Ciò significa che la persona assicurata viene assunta da un prestatore di personale e lavora a prestito in un’impresa acquisitrice del mercato del lavoro primario. Con la fornitura di personale a prestito, la persona assicurata ha la possibilità di esercitare un’attività remunerata nel mercato del lavoro primario e di acquisire ulteriore esperienza professionale, mentre l’impresa acquisitrice ha la possibilità di valutarla in vista di una possibile assunzione. Nel caso ideale, l’impresa acquisitrice assume la persona assicurata subito dopo la fornitura di personale a prestito. Il prestatore di personale, che deve disporre di conoscenze specialistiche sul collocamento di persone con danni alla salute, riceve un’indennità per la ricerca di un impiego adeguato in un’impresa acquisitrice e il relativo collocamento, nonché la fornitura di personale a prestito. Secondo le circostanze, riceve inoltre un’indennità per sopperire all’aumento dei contributi dell’assicurazione d’indennità giornaliera in caso di malattia e della previdenza professionale.

Gli sforzi dell’AI per la ricerca di un lavoro variano molto da Cantone a Cantone. Alcuni uffici AI limitano il loro sostegno a candidature a posti segnalati pubblicamente, altri cercano il contatto con i datori di lavoro e si adoperano in ogni modo per trovare un posto. Per la ricerca di un posto di lavoro adeguato non sono quindi decisivi soltanto i propri sforzi e la disponibilità di fondo del datore di lavoro ad assumere persone con disabilità, bensì spesso anche il domicilio e quindi il relativo ufficio AI.

Se la persona ha trovato un posto di lavoro grazie al collocamento dell’AI, quest’ultima accorda un assegno per il periodo d’introduzione necessario, ma al massimo per 180 giorni. L’assegno è versato al datore di lavoro a compensazione del fatto che nel periodo d’introduzione il neoassunto non ha ancora raggiunto le capacità effettive corrispondenti al salario convenuto. Il datore di lavoro è tenuto a versare il pieno stipendio sin dall’inizio e a computare i contributi alle assicurazioni sociali.

L’AI può inoltre versare al datore di lavoro un’indennità per sopperire all’aumento dei contributi se nell’arco di tre anni la persona assicurata ricollocata ridiventa incapace al lavoro per più di quindici giorni e se all’insorgere della nuova incapacità al lavoro il rapporto di lavoro è durato più di tre mesi. Se la persona assicurata in un caso simile continua a percepire il salario o un’indennità giornaliera in caso di malattia, a partire dal sedicesimo giorno al datore di lavoro è versata un’indennità (48 franchi al giorno per aziende con fino a 50 dipendenti, 34 franchi al giorno per aziende con più di 50 dipendenti) per tutto il tempo in cui è versato il salario o l’indennità giornaliera in caso di malattia. Non è necessario che l’assicurazione di indennità giornaliera in caso di malattia o la cassa pensioni del datore di lavoro aumenti effettivamente i contributi in seguito al «sinistro».